2013年，bt365官网办全办人员上下齐心努力，在抓重点，攻克难点上下功夫，全面完成了全年工作任务，有些工作取得突破性进展。现将情况报告如下：
一、组织指挥体系建设亮点频出
（一）信息化建设加速发展。我办在做好各方面调研的基础上，启动“智慧人防”建设，编制了佛山智慧人防系统平台的《可行性研究报告》及《项目建议书》。9月和11月组织相关领导和专家召开了两场智慧人防框架方案研讨会，年底还将举行专家评审会。框架方案今后将作为我市人防信息化建设的“蓝本”和“路线图”，引领我市人防信息化建设创新发展，并最终促进人防全面建设。
（二）警报器建设和试鸣工作突出。今年新装警报器XXX台，全市警报器已达XX台。南海区正式将防空警报器纳入紧急重大灾害预警信息发布系统，投入490多万元将电声警报进行改造，实现警报器带语音播报系统功能，并可以单独控制1个或多个警报器。
9月18日，进行了全市防空警报试鸣，佛山电视台、佛山电台同步插播防空警报信号，警报鸣响率达99.3%，警报试鸣取得圆满成功。结合警报试鸣，市、区人防办共组织了3800名学生开展应急疏散演练。其中，市人防办到佛山市青少年军校开展人防宣传教育活动和应急疏散演练活动，省办指通处到场给予指导，三水区人防办组织了三水妇幼保健院以及消防大队共150人，进行应急救护演练。
人防综合救援队在完成组建任务后，落实了专业器材配置，并结合全市防空警报试鸣，进行人防综合救援队拉动演练。
（三）参加全国人防训练比武竞赛获得优异成绩。今年，国家人防办首次在全国人防系统组织开展人防训练比武竞赛，我办对此高度重视，召开动员大会，成立领导机构，周密部署，精心安排，经过严格训练和市预赛、省初赛、广州军区复赛，我市在各阶段比赛中都取得优异成绩，被广州军区人防办评为“全国人防训练比武竞赛军区复赛先进单位”，我市有10名选手参加了广州军区组织的复赛，其中7名选手被广州军区通报表彰，5名选手被推荐到国家人防办进行表彰。
2月12日，10月15日，市人防办机动指挥所分别参加佛山军分区组织的紧急拉动演练和军地联合演习，受到佛山军分区通报表扬。
二、人防工程建设注重狠抓质量
（一）人防工程报建数量稳步增长。1-11月份，全市(不含顺德区)核准应建防空地下室面积XX万平方米（其中禅城区XX万平方米，南海区XX万平方米，高明区XX万平方米，三水区X万平方米，佛山新城X万平方米）。收取易地建设费XX项，金额XX万元（其中禅城区XX万元，南海区XX万元，高明区XX万元，三水区XX万元，佛山新城X元），竣工面积XX万平方米。
（二）扎实开展人防工程质量年活动。3月19日，市办召开了动员会，对开展全市人防工程普查工作进行动员，随后，市、区人防办按要求对人防工程进行全面普查，现已完成全市人防工程数据的收集，正处于核查统计阶段。制定《佛山市人民防空办公室关于人民防空工程监理单位登记管理办法》《佛山市人民防空办公室关于人民防空工程设计单位登记管理办法》，通过资质审查、定期抽查、年终考核等形式，逐步建立人防工程设计单位、监理单位诚信档案。严格执行防护设备市场准入制度，加强对在我市销售安装防护设备的企业监管，召开全市防护设备管理工作会议。11月召开防护设备评优工作动员会，制定评优标准，拟对各区推荐和企业申报共12个已竣工项目进行现场核验，达到评优标准的工程颁发“人防防护设备优良工程”奖牌和荣誉证书，以此推动防护设备生产安装质量的提高。
为加快人防工作职能转变，根据《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市人民政府向社会组织转移职能工作方案的通知》（佛府办函〔2012〕231号）的要求，制定了bt365官网设计单位和人防监理单位备案职能转移培育方案，待条件成熟后，备案登记工作转移社会组织管理。
为进一步加强人防工程质量监督工作。编写了《佛山市人民防空工程质量监督工作手册》、《佛山市人民防空工程质量监督实施细则》，拟于近期下发执行。此外，我办还购买了6万元的检测仪器，用于日常的质量监督工作中，进一步提高了人防工程检测质量。
（三）人防窗口工程突显人防特色。投资2.3亿元的南海区听音广场公共人防工程项目已经动工建设，该项目位于佛山市南海区西樵山国家风景名胜区西地块听音广场地下，设地下二层。南海区政府投资2.6亿元的海八路隧道，建成后带来极强的人防效益功能。禅城区人防应急地下避难场所已成规模。建成一批以金地九珑璧、九鼎国际、锦隆花园、创新中心等为代表的设施完善、功能相对齐全、具有实战意义的人防地下应急避难工程。同时，禅城区还在第三人民医院建成佛山市第一个人防战备医院。
三、人防机关建设强化创新驱动
（一）加强纪律作风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合纪律教育月活动，组织观看反腐倡廉视频，发放教育读本。制定了整治庸懒散奢等不良风气工作方案，严查工作纪律、履职尽职情况，严控“三公”消费。今年，在公务接待、公务用车、办公经费开支等方面有明显下降。全办人员精神振作，服务意识强，工作干劲足，没有一例投诉事件。
（二）推进创建创新型、学习型机关建设。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习和全面贯彻党的十八大精神、以习近平总书记视察广东、佛山重要讲话精神为指导，坚持用党的最新理论成果武装头脑，将十八大精神落实到实际工作当中，每个月都安排有1-2个专题学习。办党组成员认真做好各项专题学习，每个专题学习前，都认真调查研究，将理论上升到实践，再从实践丰富理论内涵，班子团结，民主氛围强，重大问题决策不失误，有效推进工作发展。以开展创建学习型、创新型机关活动为导引，开展读书活动，通过领导带头讲课，从外面邀请专家讲人防专业课题，加强人防知识、形势教育、廉政教育，普及全员新科技的应用。在读书活动中，黄南飞主任为全办人员讲授《中国历史主线和4位被历史歪曲的历史人物》以及《中国改革开放30年》。
组织全办人员进行严格训练，参加全国人防系统训练务求取得优异成绩。组织多次网上作业和机动指挥所实地拉动，每个人都能独挡一面，工作质量有新的提高。全年，共有20多人次参加省以上组织的各种培训，全办有6人被提拔任用或聘用技术职称。
全年，分别向省人防办、市委报送学习体会文章共6篇。其中，有一篇心得体会获得中共佛山市委办、宣传部组织的征文比赛三等奖，两篇心得体会入选省人防办组织学习十八大优秀征文。每季度向市委市政府报送信息交流稿件和重要工作动态。
（三）进一步完善规章制度。随着形势任务发展变化，有的规章制度不太适应人防工作的需要，我们组织人员对相关制度进行全面清理。如针对经费使用控制不够好的问题，重新修改财务管理规定、小额物品采购规定，接待规定等，有效控制假发票和经费开支过大等问题。今年消费使用公务卡结算率达75%以上。又如针对人防物业管理上存在的问题，修改了物业管理规定，理顺人防资产，收回4处物业出租。再如针对办公秩序不够规范问题，严格执行考勤、请销假规定和办公大院管理规定等，结合治理庸懒散奢，制定方案，规范办公秩序，严格要求干部职工，至今，暂没有违法违纪的人和事。今年，我们共清理7大类18项规章制度。
（四）积极推进人防“准军事化”建设。“准军事化”建设在省人防办的指导下，我们按照“军地结合，上下结合，软硬结合，建用结合”的基本思路，积极筹划，扎实推进。投资近XX万元改造荣誉室，战备值班室、战备物资库和健身房等，还组织相关人员到河源、湖南省长沙市人防办学习考察。组织自查，对全办人员进行再动员，将“准军事化”建设的各项要求复印至各科、中心，对照标准一项一项抓落实，确保达标。同时还多次到南海区人防办指导“准军事化”建设试点工作。目前，南海区已完成省人防办下达“准军事化”建设任务。
（五）成立人防专家顾问制度。为促进我市人防工作科学、健康、可持续发展，我办成立了bt365官网办专家顾问组。聘请了业务水平高、实践经验丰富、了解佛山人防工作特点，并愿意为佛山人防服务的专家顾问5名，其中军事领域专家1名，人防工程领域专家2名，计算机网络或信息化建设领域专家2名，并制定了《佛山市人民防空办公室专家顾问工作制度》，在工作中充分发挥专家顾问的“智囊团”作用，提高决策水平。
另外，为加强专业人才的管理，设置工程师工作室。将具有中级职称的专业技术人员集中，通过高级工程师召集，定期对工作存在的技术问题，进行探讨研究，保证人防工程质量，提升专业人员工作能力。
四、人防宣传工作拓展新的形式
制作人防三维教育光盘，把禅城区金地九珑璧人防地下室实景制作人防三维信息，详细解说人防设施部件及作用，使市民准确了解地下人防设施。5月8日，在佛山科学技术学院举办佛山市2013年防灾减灾日宣传周暨防灾减灾进校园活动，派发了人防知识海报和人防知识手册，提高师生防空救灾知识。在佛山市青少年军校开设人防知识教育课程，张贴人防知识画报，利用1个空余房（110平方米）建成人防教育展馆，对学生、市民进行人防知识宣传教育。我们还结合贯彻省人防办在珠海召开的会议精神，在2个社区开展人防知识走进千家万户工作，普及人防知识。结合绿道建设人口疏散地域，每个区选一个地域作为试点，在地域内各功能区挂人防标识牌匾，建人防宣传栏，广泛宣传人防知识，深受广大市民好评。今年，共发放人防宣传短信20万条，发送人防宣传手机报120万份，制作人防电视公益广告1条，并在新闻时段播放走马字幕；印发人防宣传单20万份、人防宣传通告20万份。
此外，在2013年4月，bt365官网办被广东省评为“扶贫开发双到工作”先进单位。新一轮帮扶工作已于今年6月开始，我办干部骆斌同志已进驻云浮市新兴县河头镇湾边村。完成了老干党支部换届选举。工、青、妇工作有新的提高。
六、存在问题
一是市级指挥所工程建设进展比较缓慢。二是思想政治教育还要加大力度，充分调动大家的工作积极性，主动性。
七、2014年工作思路。
（一）继续深入贯彻落实党的十八大精神。坚持用十八大精神指导实践。严格执行中央“八项规定”，切实纠正“四风”存在的问题，认真开展群众路线教育实践活动。常抓思想教育，纪律教育，做到不违纪，不贪腐。
（二）扎实推进“智慧人防”建设。根据“智慧人防”框架方案的规划部署，启动“智慧人防”系统平台建设，着重推进人防工程报建审批系统，应急指挥软件和数字集群通信系统的建设。
（三）完善规划利用绿道建设人口疏散地域（基地）。积极与相关部门沟通协调，开展结合绿道建设规划人防疏散地域（基地）。利用绿道的驿站，配套人防设备,在第一期建设基础上，推进第二、三期建设。
（四）高标准完成“准军事化”建设任务。按照省办的要求，重点推进我办“准军事化”工作，主要是配备好各项设备，配置好各种设施，落实规章制度，争取在广州军区的检查中取得好成绩。
（五）针对坑道式人防工程，进行升级转型。普查全市坑道式人防工程，对一些有开发利用价值并能综合利用的坑道式人防工程，进行深挖、拓宽，既保证人防工程长期使用功能，又提升人防工程平时效益，有效将人防工程与城市经济社会发展相融合，推进人防升级转型。
