2014年，我办根据中央、省委、市委的工作部署，扎实开展群众路线教育实践活动，通过教育实践活动促进工作，出色完成重点工作，并取得一定成绩，现将2014年的工作总结如下：

    一、开展群众路线教育，人防机关建设出成果

（一）党的群众路线教育实践活动，取得初步成效。在活动中，我办将学习教育贯穿于整个活动，根据活动的内容，先后制定、修改3个学习方案，且带着问题抓学习、抓教育、抓整改。高质量开好专题民主生活会，制定了明确的整改方案。

通过这次教育实践活动，我办取得的初步成效有:一是思想认识得到进一步提升。通过学习和思考，更加准确地理解把握以习近平同志为总书记的党中央的执政理念、治国方略、工作思路，提升实践和信念要求，更加自觉地把思想和行动统一到中央要求上来。二是“四风”问题得到有效遏制。今年来，精简会议40%、文件30%以上。在官僚主义方面，做到密切联系群众，通过多种途径倾听群众的意见，下基层调研，着力解决问题。在享乐主义方面，修改本办接待制度；明确接待标准。清理超标办公用房，做到“零持有”会员卡。在奢靡之风方面，认真组织学习中央八项规定文件，加强艰苦朴素优良传统作风教育；治理铺张浪费，严控“三公”经费开支。三是党内民主生活更加严格规范。通过专题民主生活会，领导班子成员相互诚恳的批评与自我批评。用党章规范每位党员的言行，开展创先争优活动，激发每位党员的生机活力和主创精神。

2014年8月，我办被省委督导组抽检，省委督导组检查后感到满意。认为我办专题民主生活会批评有辣味，按规定完成各项工作。班子及成员的对照检查材料比某地级市政协的对照检查材料还认真，剖析原因更深刻。进入整改落实阶段，班子及成员根据存在问题，认真进行整改，没有松懈。

（二）高标准完成“准军事化”的建设工作。2014年，我办积极推进“准军事化”建设工作。按照“四有”、“八室一库”、“九个统一”的标准，组建了荣誉室、战备值班室。特别是在荣誉室的建设工作中，为了核对历史资料，部分同志专门找老同志帮忙回忆人防的历史，修正相关历史资料；在整理“准军事化”资料工作中，经过5个多月的努力，将近年来的文件整理装订成册（共5册、32万4千多字）；在整改阅览室工作中，聘请佛山市图书馆高级工程师协助并指导我办阅览室图书目录编写，规范图书管理目录，完善阅览室的制度。

（三）机构调整。2014年7月，省公务员局批准我办属下事业单位佛山人防工程保障中心列入参照公务法管理单位，是全市7个列入参照公务法管理单位之一，但佛山人防工程保障中心编制比较多，达19个编制，是全市参照公务法管理编制数最多的一个单位。目前，该单位人员已经通过省公务员局组织的考试，已经办理了参照公务员登记手续。

（四）财务管理没有出现差错。严格财务管理制度，定期与市财政局核对易地建设费。2014年，与市财政局联合下发通知，要求各区自查易地建设费收缴情况。

二、深化行政体制改革，人防工程审批现亮点

    （一）人防基本指挥所建设情况。市政府成立协调小组，本办内部成立质量安全监督小组和廉政风险防控小组，加强工程的协调和廉政风险防控及质量监督。同时，已经办理了可研延期手续。预计2015年上半年可以动工建设。

    （二）工程报建快速增长。截至2014年12月，全市（不含顺德）核准结建建筑面积xx万平方米（禅城区：xx万平方米，南海区xx万平方米，高明区xx万平方米，三水区xx万平方米，佛山新城xx万平方米）； 收取易地建设费xx项，金额 xx亿元（其中禅城区xx万元，南海区xx万元，高明区xx万元，三水区xx万元，东平新城x元）,竣工项目xx项，竣工面积xx万平方米。顺德区核准结建建筑面积xx万平方米，金额 xx万元，竣工面积xx万平方米。

    （三）深化人防行政审批制度改革。一是做好人防工程施工图技术审查转移的有关工作。今年2月，佛山市行政体制改革工作领导小组办公室审核通过《bt365官网办向社会转移防空地下室及人防工程施工图审查职能实施方案》。我办根据实施方案，完成了人防工程施工图技术审查职能转移，对符合条件的3家人防工程施工图审查单位放在我办政务网上公告。二是开展人防权责清单的编制工作。根据《佛山市人民政府办公室关于开展编制政府权责清单工作的通知》要求，按照“全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权”的目标，开展编制权责清单工作。目前，人防监管清单、审批清单、职权清单、负面清单均已完成。

    （四）完成佛山市政府第三届专家顾问团会议工作。经过两年的不断努力，《佛山地下空间开发可行性和效益性研究》被市政府定为第三届专家顾问团会议研究的7个重要课题之一，我办被市政府定为牵头单位。9月25日，佛山市政府召开第三届专家顾问团会议。我办邀请的上海同技联合－地下空间规划设计研究院工程师参加会议，提出佛山发展地下空间开发利用的建议，市委采纳我办上报的该信息。

    （五）做好地铁兼顾人防工程建设。针对广佛环线城际铁路（佛山西站至广州南站段）人防工程建设，完成广佛地铁二号线共13个车站的兼顾人防初步设计审查，出具佛山市城市轨道交通二号线一期工程初步设计审查意见。

    （六）开展人防工程监督检查。主要是开展人防工程执法监督检查和人防工程监理单位监督检查。做好人防工程建设监理单位的登记工作。我办从2013年10月1日开展人防工程监理登记工作，至今已完成20家人防工程建设监理单位、5家人防工程建设监理单项登记工作。目前全市五区（不含顺德）新开工的项目，100%开展了人防工程专业监理。2014年6月，在全省人防工程建设管理工作会议上，我办为此作经验介绍。

 三、启动“智慧人防”建设，指挥通信工作有特色

    （一）专家通过“智慧人防”可研报告。2月25日，我办召开专家评审会，对“智慧人防”管理平台可研报告进行评审。经过专家论证，“智慧人防”可研报告通过。“智慧人防”可研报告是我办“智慧人防”项目建设蓝本，专家论证通过“智慧人防”可研报告，明确我办正式启动“智慧人防”管理平台的建设有充分的理论依据。根据“智慧人防”可研报告的规划，2014年先期启动“人防工程数据库”及“人防工程业务管理系统”项目建设。目前，人防工程数据库项目、人防工程业务管理系统已完成招标。“智慧人防”已经被省办列为全省试点信息化建设单位之一，今后，我办将扎实推进该项工作。

    （二）结合绿道建人防疏散地域，得到省领导肯定批示。

疏散基地（地域）建设有突破性成果。2014年7月2日至3日，全省人防系统结合绿道建设人防疏散地域现场观摩会在佛山召开。我办以禅城区绿岛湖和三水区森林公园作为结合绿道建设人防疏散地域现场观摩点，详细介绍开展该项工作做法，得到其他地级市人防办的认可，省办认为我办该项工作“领导重视、思路清晰、落实到位、成效明显”。9月5日，许瑞生副省长作出批示：“bt365官网办注重统筹兼具，合理利用资源，请继续边探索、边总结，使广东人防工作更具广东特色”。我办也将该信息上报市委，并在市委办的《信息与交流》刊登。

    （三）参与区域协同支援训练效果好。2014年5月，省办组织全省机动指挥所区域协同支援训练，我市与广州、韶关、清远、肇庆一起编为第一组，广州市民防办是牵头单位。这次训练分为本地训练训和集中训练两个阶段，在5月13日至15日的集中训练阶段，我办按照第一组的训练计划和要求，及时组织市、区两级机动指挥车辆8台，人员21名到三水北江大堤进行综合训练，主要训练了机动集结、短波通信、卫星通信和综合演练，还将音、视频信号传至广州市三防指挥部，安全顺利、圆满完成了训练任务。另外，在日常训练工作中，认真做好每周2次的短波通信、每周1次的会议视频系统和机动指挥所训练，每月1次的警报试鸣测试以及定期的空情训练，并做好系统的维护保与保养。

    （四）完成指挥信息系统升级改造。主要完成了短波通信远程控制系统建设和固定台短波天线的改造；积极推进视频监控系统、机动指挥所计算机系统和视频传输系统的升级改造。通过指挥信息系统的升级改造，使其运转更加畅通、稳定和高效。

    （五）圆满完成警报试鸣。9月18日，组织全市防空警报试鸣。全市已建好警报器数量XXX台，警报试鸣时，实际鸣响XXX台，鸣响率为96.7%，中心城区警报试鸣音响覆盖率达100%。通过试鸣，检验了装备，锻炼了队伍，增强了全体市民的国防意识、人防意识。

    四、加强人防法制宣传，广告和短片突出重点

    （一）加强日常宣传。2014年，《佛山日报》刊登人防通讯消息3篇，《广东人防》杂志刊登人防信息12篇，上报市委信息3条，印制简报2期；印发警报试鸣公益广告10万份，发送警报试鸣短信40万条；在全市防空警报试鸣前，连续5天在佛山电视台、佛山电台、《佛山日报》、佛山传媒智慧驿站和公交车站发布警报试鸣公告。5月17日，在禅城区普君新城南广场参加 “科技进步活动月”启动仪式暨大型广场科普活动，通过设立咨询台、摆放人防宣传展板、发宣传资料等方式，普及市民的防空知识；11月30日，市 “关心下一代学习教育基地”在我办挂牌，为青少年学习人防知识提供一个平台。

    （二）利用短片宣传。2014年，利用全省结合绿道建设人防疏散地域现场会在佛山召开的契机，制作了经验短片《筑牢佛山绿道人防疏散网》，该短片获得了省办领导的好评。此外，制作了《人防工程--就在身边》的宣传短片，以更全面、更形象、更直观地宣传人防工程知识。

    五、开展人防工程测绘，人防物业进一步规范

    （一）对旧式人防工事测绘。为了更好地开发利用旧式人防工事，对今后坑道综合开发改造提升提供第一手完整资料，我办委托佛山市城市规划勘测设计研究院对位于禅城区的圣堂岗、狮岗、十字岗和大雾岗四处，进行人防坑道测量，并形成详细的三维电子资料。

    （二）评估人防物业。为规范管理我办物业，2014年1月20日，我办委托佛山大诚房地产土地估价与资产评估有限公司分别对没有参考金额的物业和部分物业租赁价值进行评估，评估结果作为资产入账和物业出租的参考。

    今年虽然完成很多重点工作，但也有做得不够的地方，主要有：一是部分重点工作进展缓慢。二是人员素质仍有差距。部分同志对工作热情不高，主动性不强，缺乏钻研精神。

    六、2015年的工作设想

    （一）继续做好党的群众路线教育实践活动建章立制跟踪工作。围绕党的群众路线教育实践活动，加强工作作风工作，并落实好整改任务，将党的群众路线教育实践活动成果贯彻到工作中。坚持群众路线，创新工作方式，以更加务实的工作作风服务群众。

    （二）稳步推进“智慧人防”建设。根据“智慧人防”的规划，有序推进“智慧人防”的建设工作。

    （三）研究地下空间开发利用。针对我市地下空间情况，开展调研，提出我市地下空间开发利用的意见建议。另外，推介我市地下空间开发亮点工程。

    （四）扎实推进简政放权，努力构建现代人防建设市场体系。结合工作实际，全面深化人防改革。利用建立权责清单的机遇，进一步明确职责，将部分职能下放。通过市场竞争，将部分职能，转移由社会组织承担。

    （五）加强党建工作。利用党的群众路线教育活动和“准军事化”试点工作的契机，加强单位作风建设，完善工作机制，制度建设。